Barrierefreie Website: für wen sie seit dem 28. Juni 2025 Pflicht ist

Für wen ist eine barrierefreie Website Pflicht?

Für Unternehmen, die über ihre Website Verbrauchern eine der Dienstleistungen anbieten, die das BFSG aufzählt. Für die meisten Geschäfte ist das der Punkt «Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr» (§ 1 Abs. 3 Nr. 5 BFSG); das Gesetz gilt für Dienstleistungen, die nach dem 28. Juni 2025 für Verbraucher erbracht werden.

Was damit gemeint ist, definiert § 2 Nr. 26 BFSG: digitale Dienste, die über Webseiten und über Anwendungen auf Mobilgeräten angeboten werden und «elektronisch und auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht werden». Der klassische Fall ist der Onlineshop. Die Bundesfachstelle Barrierefreiheit schreibt, dass die Leitlinien des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales neben dem einfachen Online-Verkauf von Produkten als Beispiel auch die Online-Buchung von Terminen nennen.

Nicht jede Website fällt darunter. Die Bundesfachstelle schreibt zu einer reinen Präsentationswebseite, «die entweder ausschließlich informativ ist oder auf welcher Produkte oder Dienstleistungen lediglich beworben werden», das sollte «hingegen nicht zutreffen», unter anderem weil das Merkmal der individuellen Anfrage eines Verbrauchers fehlen dürfte. Das ist eine Einschätzung der Fachstelle, kein Urteil.

Daneben nennt das Gesetz weitere Dienstleistungen, die kleine Geschäfte selten betreffen: Telekommunikationsdienste, Bankdienstleistungen für Verbraucher, E-Books und bestimmte Elemente des überregionalen Personenverkehrs (§ 1 Abs. 3 BFSG).

Stand der Quellen: 04.10.2026. Gesetzestext: Barrierefreiheitsstärkungsgesetz auf gesetze-im-internet.de. Die FAQ der Bundesfachstelle Barrierefreiheit tragen den Stand Juli 2025 und geben ihren Wissensstand wieder, keine Rechtsberatung. Bundesrecht: gilt in ganz Deutschland.

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Wer ist vom BFSG ausgenommen?

Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten oder erbringen: Für sie gilt die Pflicht aus § 3 Abs. 1 BFSG nicht (§ 3 Abs. 3 BFSG). Ein Kleinstunternehmen ist nach § 2 Nr. 17 BFSG ein Unternehmen, das weniger als zehn Personen beschäftigt und entweder einen Jahresumsatz von höchstens 2 Millionen Euro erzielt oder dessen Jahresbilanzsumme höchstens 2 Millionen Euro beträgt.

Die Ausnahme hat eine Grenze: Sie betrifft Dienstleistungen. Kleinstunternehmen, die Produkte aus der Liste des Gesetzes in den Verkehr bringen, etwa Computer, Smartphones oder E-Book-Lesegeräte, fallen nach Angabe der Bundesfachstelle unter das BFSG und müssen diese Produkte barrierefrei gestalten.

Nicht erfasst sind außerdem bestimmte Inhalte, auch auf Websites, die sonst unter das Gesetz fallen (§ 1 Abs. 4 BFSG): aufgezeichnete Videos und Audios sowie Dateien aus Büro-Anwendungen, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden, Online-Karten unter der dort genannten Bedingung, Inhalte von Dritten, die das Unternehmen weder finanziert noch entwickelt noch kontrolliert, und Archive, die seit dem 28. Juni 2025 nicht mehr aktualisiert werden.

Für erfasste Unternehmen nennt die Bundesfachstelle zwei weitere Ausnahmetatbestände: Die Anforderungen gelten nur, soweit sie nicht zu einer grundlegenden Veränderung der Wesensmerkmale der Dienstleistung oder zu einer unverhältnismäßigen Belastung führen (§§ 16 und 17 BFSG). Und § 38 Abs. 1 BFSG lässt vor dem 28. Juni 2025 geschlossene Verträge über Dienstleistungen bis zum Ende ihrer Laufzeit unverändert fortbestehen, längstens bis zum 27. Juni 2030.

Wer nicht unter das Gesetz fällt, kann die Anforderungen freiwillig umsetzen. Die Bundesfachstelle hält außerdem für möglich, dass der Geltungsbereich des BFSG künftig auf weitere Produkte und Dienstleistungen ausgeweitet wird.

Was muss eine barrierefreie Website können?

Sie muss für Menschen mit Behinderungen «in der allgemein üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und grundsätzlich ohne fremde Hilfe auffindbar, zugänglich und nutzbar» sein. So definiert § 3 Abs. 1 BFSG, was barrierefrei heißt; die konkreten Anforderungen regelt die Verordnung zum Gesetz (BFSGV).

Technisch verweist die Bundesfachstelle auf die europäische Norm EN 301 549. Die Anforderungen an Websites stehen dort in Abschnitt 9; die Norm verweist auf die Erfolgskriterien der Stufen A und AA der Web Content Accessibility Guidelines 2.1 (WCAG 2.1), die für das BFSG aktualisierte Fassung wird nach Angabe der Bundesfachstelle auf die WCAG 2.2 verweisen. Eine eigene Checkliste hat die Fachstelle nach eigener Aussage nicht.

Für Shops kommt dazu, was die Bundesfachstelle aus § 19 BFSGV zitiert: Identifizierung, Authentifizierung, Sicherheits- und Zahlungsfunktionen müssen wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust gestaltet sein, und vorhandene Informationen zur Barrierefreiheit der angebotenen Produkte und Dienstleistungen sind bereitzustellen.

Und es gibt eine Informationspflicht: Wer eine erfasste Dienstleistung anbietet, muss nach § 14 Abs. 1 Nr. 2 BFSG die Informationen nach Anlage 3 Nr. 1 des Gesetzes erstellen und der Allgemeinheit in barrierefreier Form zugänglich machen.

Gebärdensprache und Leichte Sprache schreiben weder das BFSG noch die Verordnung ausdrücklich vor; die Bundesfachstelle empfiehlt, sie mitzudenken.

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Was passiert bei einem Verstoß gegen das BFSG?

Es droht ein Bußgeld von bis zu 100.000 €, wenn eine erfasste Dienstleistung angeboten wird, ohne die Anforderungen zu erfüllen (§ 37 Abs. 1 Nr. 8 und Abs. 2 BFSG); für die übrigen Verstöße, etwa nicht erteilte Auskünfte, nennt das Gesetz bis zu 10.000 €. Das sind Obergrenzen, keine festen Beträge.

Vorher kommt die Aufforderung. Die Bundesfachstelle beschreibt den Ablauf so: Die Marktüberwachungsbehörde prüft Dienstleistungen stichprobenmäßig und fordert das Unternehmen auf, die Konformität herzustellen. Geschieht das nicht, können Maßnahmen wie ein Bußgeld bis hin zur Untersagung des Dienstleistungsangebots folgen.

Zuständig ist eine gemeinsame Behörde aller Bundesländer: die Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF) in Magdeburg, die mit Inkrafttreten des Staatsvertrags am 26. September 2025 ihre Arbeit aufgenommen hat. Verbraucher können sich an sie wenden, wenn sie eine erfasste Dienstleistung für nicht barrierefrei halten. Verbraucher und Verbände können dort außerdem beantragen, dass die Behörde Maßnahmen gegen den Verstoß ergreift; lehnt sie den Antrag ab, steht der Weg zu den Verwaltungsgerichten offen (Bundesfachstelle Barrierefreiheit, FAQ zum BFSG, abgerufen am 04.10.2026).